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國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)各地安全生產(chǎn)大檢查
  • 2017-08-31
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814日至20日,國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)組先后在河北、山西、內(nèi)蒙古、湖北、貴州、西藏等地督導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查,明查暗訪了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的80多家企業(yè)和單位,特別督導(dǎo)檢查了各地對(duì)近期發(fā)生事故的處理和舉一反三情況。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),雖然安全生產(chǎn)大檢查已經(jīng)全面展開(kāi)、初見(jiàn)成效,但各地進(jìn)展不平衡,不同程度存在自查自改不到位、排查治理不徹底、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題,防范遏制重特大事故力度仍有待加強(qiáng)。

河北省安全生產(chǎn)大檢查存在“上熱下冷”問(wèn)題,個(gè)別地區(qū)安全監(jiān)管薄弱,7月份事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有上升,張家口市蔚縣發(fā)生了“7?21”重大交通事故。個(gè)別企業(yè)自查自改不徹底,如宣化縣大白楊金礦局部巷道仍在采用國(guó)家明令禁止的木支護(hù),中石化張家口銷(xiāo)售分公司南站油庫(kù)儲(chǔ)油罐未設(shè)置緊急切斷閥,均存在重大安全隱患。

山西省部分市縣問(wèn)責(zé)曝光力度不夠,大同市自7月初大檢查啟動(dòng)以來(lái),僅集中曝光了10家火災(zāi)隱患單位。部分企業(yè)自查自改不深入,督導(dǎo)組抽查了剛剛發(fā)生“8?11”邊坡滑坡事故區(qū)域周邊的露天煤礦,發(fā)現(xiàn)山西昔陽(yáng)安順北坪煤業(yè)公司排土場(chǎng)未按規(guī)定分臺(tái)階作業(yè),存在滑坡風(fēng)險(xiǎn),而且管理上存在與事故煤礦同樣的整合主體“只掛名,不真管”問(wèn)題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)有的部門(mén)安全執(zhí)法不嚴(yán)格,檢查多、處罰少,打擊違法違規(guī)行為力度不夠。有的地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏,監(jiān)管力量不足。阿巴嘎旗瑪尼圖煤礦等未嚴(yán)格落實(shí)施工安全措施,個(gè)別井口未封閉。錫林郭勒盟露天礦區(qū)部分煤礦企業(yè)存在超層越界非法開(kāi)采行為。包頭市公交運(yùn)輸集團(tuán)長(zhǎng)途客運(yùn)總公司存在車(chē)輛違規(guī)掛靠經(jīng)營(yíng)。

湖北省部分縣區(qū)大檢查工作部署滯后,甚至有的單位大檢查方案中檢查內(nèi)容比國(guó)務(wù)院要求少,時(shí)間進(jìn)度比國(guó)務(wù)院要求慢。有的企業(yè)安全管理責(zé)任制和安全管理制度修訂完善工作明顯滯后,如黃石招商燃?xì)夤救栽趫?zhí)行2011年的安全生產(chǎn)法規(guī)制度匯編,企業(yè)改制和新的法律法規(guī)發(fā)布多年后,都沒(méi)有完善責(zé)任制,更沒(méi)有修訂企業(yè)安全管理制度。

貴州省一些地區(qū)和部門(mén)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際細(xì)化大檢查方案,未明確企業(yè)自查自改要點(diǎn)和清單。煤礦企業(yè)普遍未嚴(yán)格按照要求開(kāi)展自查自改工作,部分企業(yè)隱患和問(wèn)題較為突出。安順市西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)伍沖煤礦部分巷道未按安全規(guī)程測(cè)定瓦斯基本參數(shù),區(qū)域瓦斯治理措施缺乏針對(duì)性。

西藏自治區(qū)部分地區(qū)未成立大檢查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),工作布置不及時(shí)。旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范,對(duì)道路交通事故重技術(shù)調(diào)查,輕責(zé)任追究。如國(guó)道109線唐北段“3?09”較大道路交通事故中,只處罰了貨車(chē)駕駛?cè)藛T,沒(méi)有倒查貨車(chē)所屬運(yùn)輸公司責(zé)任。部分企業(yè)自查自改流于形式,如林芝市金牛加油站基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多安全隱患。

對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,督導(dǎo)組已向各省級(jí)政府反饋,要求各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦“五個(gè)一批”,落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、督促整改,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。國(guó)務(wù)院安委辦將跟蹤督促,將各地區(qū)整改落實(shí)情況列入9月份國(guó)務(wù)院安委會(huì)綜合督查重點(diǎn)。

                            2017年08月28日

 

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